追根溯源，这和尹锡悦的一系列“核武化”言论脱不了干系。2023年1月，尹锡悦公开提及韩国可能“部署战术核武器或拥有自己的核武”，成为数十年来首位抛出这一想法的韩国总统。同年4月28日，他在美国哈佛大学演讲时更是声称“一年内可以拥核”。这些言论让美国对韩国核扩散的担忧与日俱增，尽管2023年4月26日尹锡悦和拜登达成协议，韩国承诺不追求自己生产核武器并遵守核不扩散条约，但美国的疑虑并未彻底消除。

除了“核武化”言论，韩国国内的局势也影响了美国的决策。2024年12月，尹锡悦宣布实施戒严令，韩国政局陷入混乱。美国对韩国的稳定性和可靠性产生质疑，从美国非营利组织“军备控制协会”执行主任达里尔·金博尔的表态就能看出，他认为韩国存在核扩散风险，将韩国列入名单能限制其发展制造核武器的能力，比如不允许韩国进行浓缩铀和重新处理核废料。

另外，经济利益方面的因素也不可忽视。1月中旬，韩国水核电公司与美国西屋电气就核电站技术知识产权纠纷达成和解。此前，西屋电气以韩国水核电公司欲向捷克出口的韩式新一代核电站技术APR1400侵犯其知识产权为由，向美国法院提起诉讼，要求禁止水核电出口相关技术。这表明在商业利益上，韩美之间存在矛盾，美国的这一举措或许也有保护本国企业的考量。